十一届全国人大(十一届全国人大财经委副主任、国家统计局原副局长贺铿：减少空置房屋缓解现金流问题 找准

9月23日，“2023中国实体经济发展大会”举行。十一届全国人大财经委副主任、国家统计局原副局长贺铿在会上表示，当前经济问题包括短期问题与长期的结构性问题，结构性的问题中较为长期的问题有两种，一是大家非常关心的房地产的问题，二是债务负担较重的问题。现在房地产最大的问题是现金流短缺，只有把房子想办法卖掉一些，现金流才能改善。可以通过以下办法进项改善：第一，政府可以成立廉租房公司解决一部分没有购买能力收入又很低人群的租房问题；第二，鼓励企业，包括国有企业和个人民营企业家有兴趣做公租房公司买房；第三，农村的宅基地和农民的房子私有化，可以自由买卖。

关于第四次工业革命与实体经济问题，贺铿指出：“现在我们正处在第四次工业革命的节点上，第四次工业革命之后我们的社会经济形态是数字经济，数字经济应该就是ABCD+NG，A是人工智能，B是区块链，C是云计算，D是大数据，一些技术再加上第N次通信技术，现在国外刚举办6G大会，我们不能总是锁在5G上，要跟上世界的发展潮流，这样我们就会把整个工业系统自动化的问题、现代化的问题、数字经济的问题发展起来。”

针对粤港澳大湾区和东莞要找好自我位置的问题，贺铿强调，我们应该有自己的长处。只要协调好，粤港澳大湾区应该有世界上现存四个大湾区经济的共同特点，会发展很好，对中国的经济发展现代化起很大的作用。

以下为部分发言实录：

这是我本月第二次来到东莞，非常高兴应邀参加今天大会，“2023中国实体经济发展大会”非常重要，感谢大会的主持方《财经》和《财经智库》的邀请，预祝会议圆满成功。

会议主题较大，为此我讲述三个问题，第一个问题关于如何正确认识当前的经济问题，第二个问题关于第四次工业革命与实体经济，第三个问题关于粤港澳大湾区战略与东莞的经济转型的个人建议。

第一个问题，如何看待当前中国经济遇到的一些问题。当前经济问题包括短期问题与长期结构性问题。短期问题例如7月24日中央政治局特别明确强调活跃金融市场，即现在金融市场可能不活跃，影响大家对未来的预期和信心。结构性问题中较为长期的问题有两种，几年来一直存在。一是房地产问题，二是债务负担较重的问题。我将就这几个问题谈个人看法，供在座的各位参考和批评。

短期问题只能依靠政策来解决，长期问题、结构性问题必须通过改革来解决。从房地产来看，房地产在认识上可能不一致。我认为房地产方面，一是杠杆率提高，几年前我测算发现，头部房地产企业资产负债率几乎超过90%，所以现在暴露出部分房企以千万亿计债务的问题。二是房地产供应过剩，也就是产能过剩。所以在这种情况之下，房地产企业必须转型，我在前年一个房地产会议上曾提出，不转型许多房地产企业怎么办？早转型早主动。

同时，房地产还面临泡沫问题。各位专家对房价分析也不一致，应该把泡沫慢慢地降下来。

现在房地产最大的问题是现金流短缺，只有把房子想办法卖掉一些，现金流才能改善。我建议有几种办法减少部分空置房屋：

第一，政府可以成立廉租房公司解决一部分没有购买能力收入又很低人群的租房问题。国外也有，即使是美国这样的发达国家也有廉租房，因此政府掌握这一部分廉租房，解决低收入者的住房问题非常必要。

第二，鼓励企业，包括国有企业和个人民营企业家有兴趣做公租房公司买房。例如德国的公租房比例很大，不是所有人都需要购买私有房屋，而是租房住。我们有能力的民营企业、国有企业、民营企业家可以买一部分房子作为公租房。

第三，我主张农村的宅基地和农民的房子私有化，可以自由买卖。把这一部分私有化买卖，好处诸多。我们有3亿农民工，把房子盖得很好，常年没有人住，熟人在东莞买房，但是现在面临按揭付不出，卖房后有钱还贷款，有利于农民工真正地市民化。对于城市里面的退休人员，据我所知，我认识一个退休人员，希望到农村去买房一年住几个月，种种菜，养养花，呼吸新鲜空气，很多退休人员有花十几万、二十万的能力，为什么不让房地产的问题，资金流的问题，现金流问题活动起来？我们应该想办法把现在现金流不活跃，房地产市场低迷的情况振奋起来，这是解决房地产的问题。

因此当前结构性的问题一定要解决，中国肯定不会衰落，也不会进入衰落期，问题解决之后，我认为中国还应该有跨越式发展期，跨越式发展期就是8%左右的速度，在这个问题上我认为应该还有这样的时期。

第二个问题关于第四次工业革命与实体经济。现在我们正处在第四次工业革命的节点上，第四次工业革命之后我们的社会经济形态是数字经济，现在数字经济解释得很乱，数字经济应该就是ABCD+NG，A是人工智能，B是区块链，C是云计算，D是大数据，一些技术再加上第N次通信技术，现在国外刚举办6G大会，从大会的报道来看他们可能已经有点文墨，我们不能总是锁在5G上，要跟上世界的发展潮流，这样就能把整个工业系统自动化的问题、现代化的问题、数字经济的问题发展起来。

最后是粤港澳大湾区和东莞要找好自我位置的问题。世界上有四个大湾区发展很好，即英国的伦敦，美国的纽约和旧金山、日本的东京，这四个大湾区经济各有特点，伦敦和纽约是世界金融中心，旧金山是科技中心，东京是制造业中心，它为弥补科技的必要性，又在不远处建立了筑波，相当于美国旧金山的硅谷。

我希望我参加大湾区讨论时，表示我们应该有自己的长处，应该建成具有科技性、具有世界金融中心、具有制造中心的一个粤港澳大湾区，因为我们有条件。香港是世界金融中心，我们要加强发展。广东的9个城市，包括东莞是制造业中心，发展好不亚于东京。关于科技中心，广东广州、香港、澳门有许多好的大学，尤其是北京的好大学在珠海都有分校，所以我建议把科技中心设在珠海，加强建设。这个区是两种制度三种货币，只要协调好，粤港澳大湾区应该有世界上现存四个大湾区经济的共同特点，会发展很好，对中国的经济发展现代化起很大的作用。

我们现在是四个经济区、粤港澳、长三角、京津冀和成渝四地方，这四个地方我最看好粤港澳，其次是长三角，关键是谁能够发展好，主张粤港澳，由于两种制度三个政府，能否成立一个协调的领导机构，否则谁也带不动建设问题。