上海商铺(直击：上海沿街商铺“内有乾坤”，做饭住宿隐患重重安全底线要守牢)

冬春季节，火灾多发，加上岁末年初许多企业产销两旺，消防安全形势面临严峻考验。连日来，记者跟随消防救援等职能部门排查“三合一”场所、厂房仓库等，发现多处消防安全隐患。

沿街商铺“内有乾坤”，“三合一”场所隐患重重

12月25日19时30分许，记者跟随宝山消防救援支队、顾村镇应急管理中心、顾村派出所等职能部门一起，对共富路沿线商铺进行检查。

走进一家便民超市，推开店铺底部的门，里面堆满了层层叠叠的货架，拐进角落，里面放着一张床。不仅如此，货架的另一侧，检查人员还找到了电磁炉等生活用品。对此店铺老板表示，“只是偶尔休息”“做饭不用明火的”。

超市堆满货架的仓库里，竟然藏着一张床（吕佳 摄）

“这是典型的‘三合一’场所。”据消防部门介绍，所谓“三合一”是指住宿与生产、仓储、经营一种或几种功能混合设置在同一空间内的场所，且没有严格的防火分隔，也缺少消防设施。“这些场所可燃物多，一旦发生火灾，极易造成群死群伤事故。”近年来上海发生的多起亡人火灾皆在此类场所中。

超市的隔壁干洗店，背面的小隔间更有“生活气”。检查人员穿过店铺狭窄的通道，里面竟出现一间卧室：床上的被子叠放整齐，一旁还摆放着衣柜、梳妆台、衣服、化妆品等家具和生活用品。顺着卧室再往里走是一间厨房，检查人员在里面发现了液化气钢瓶。老板连忙解释说，“我们就是偶尔做做饭，平时用的不多，而且我们都是有证的，没说过不让用啊。”

干洗店通道后面，床铺、衣柜等生活用品“一应俱全”（吕佳 摄）

干洗店内侧竟然还有厨房和液化气钢瓶（吕佳 摄）

检查人员当场将液化气钢瓶搬离扣留（吕佳 摄）

“这些沿街商铺内一般存放着大量易燃可燃商品，加之地方狭窄、堆放拥挤，显然属于具有火灾、爆炸危险的场所，因此使用液化气是绝对禁止的。”宝山区消防救援支队防火监督二科副科长赵康军说。检查人员当即收走了液化气钢瓶，并开出责令整改书，要求店主限期清除床铺等物品。

在一家电动车店里，店内的旧电动车和电池被紧挨着堆放在一起，旁边就是裸露的电线。检查人员指出，电池存在短路、受潮等风险，这样的储存方式隐患很大，极易引发火灾。老板解释称：“我们晚上不住在这里的。”检查人员反问道：“你们不住在这里，可楼上居民楼都住人的，万一出事怎么办？”

电动自行车商铺里电池违规叠放（吕佳 摄）

据了解，属地职能部门对沿街商铺的消防检查从未间断，那为何“三合一”场所仍无法彻底消除？在附近“租了两房一厅”的店铺老板告诉记者，以前大家住在店里，居住成本是零，如今租房住，租金跟店面相差无几，等于成本翻了一倍，“但是我卖东西的价格能马上提高一倍吗？不能”。

“无论如何，安全是底限，这不能突破。”记者走访时，大多数周边居民对这次集中整治行动表示支持。他们也希望管理部门能更加严格、频繁地进行检查监督，既确保商铺的安全，也让街道保持活力和实惠。

岁末年初企业订单多，消防隐患也不少

12月26日10时许，记者跟随金山消防救援部门走进了一家专门生产行李箱和各类包带的企业。临近年末，企业正在赶制订单，厂区内一派热火朝天的景象：工厂门口运载原材料的卡车进进出出，厂区里小型叉车往来于各车间，等待发货的成品在装卸台待命。企业负责人说，公司能不能盈利，年底是关键。

可与雪片一样的订单一起到来的，是各类安全隐患。一走进厂区，就看到数十辆电动自行车无序停放在一起，旁边就是生产原料和木制托盘，跟配电房距离也很近。“万一有辆电动自行车出现问题，你这就是火烧连营了。而且你这个电瓶车放的时候跟这些可燃物、托盘、原料离得这么近，起火后都来不及处置。”检查人员说。

企业负责人连忙解释：“我们还没来得及调整，年底招人各方面比较匆忙。”“越是年底生产忙、工人多的时候，越要注意安全，这些隐患要立即清除。”检查人员指出，电动自行车停放区域应专门规范，并且要配齐消防设施。

走进这家工厂的生产车间，“禁止堆物”的红色标语就张贴在电气开关旁，格外醒目。但更令人触目的是，标语下的行李箱半成品却堆积如山。

“禁止堆物”标语下堆满半成品塑料箱（邬林桦 摄）

“标志贴得这么明显，怎么还放这么多东西？”检查人员一边拍照存证一边发问。

企业负责人员支支吾吾地说：“这是临时放一下的……”

“临时堆放也要选择合适的地方，这里周边是电气开关，必须马上清理转移。”检查人员说。

据消防检查人员介绍，避免在电气设备附近堆物，是预防安全事故的重要措施。尤其在用电高峰，电气设备可能产生火花，很容易引起火灾。堆物会阻碍设备通风、检修和维护，影响设备的安全性能。

“生意越好，安全越好放在第一位。”检查人员说。“是的是的，做再多订单也不够一把火烧的。”企业负责人说。

车间外通道也堆满生产原料和包成品箱包（邬林桦 摄）

“临近年末，我们对所有厂房仓库单位都要进行全面的火灾防控专项检查，压实企业的消防安全主体责任。对检查中发现的消防安全隐患和违法行为，我们也会依法严肃处理。”金山区消防救援支队防火监督二科科长梁云春表示，将持续对全区企业开展不间断地火灾隐患排查治理，强力敦促企业履行消防安全职责，严防各类火情发生。

组建商铺安全联盟，提升消防安全意识

在检查走访中，无论是“三合一”场所的经营者，还是企业负责人，对于被发现的各类消防隐患都“心里有数”，对未落实消防安全规定也有各种理由和难处。

重重隐患和背后的矛盾，难以全部靠一两个政府部门来发现、解决和日常监管。在业内人士看来，切实清除身边的消防安全隐患的关键，需要进一步提升全民消防安全意识，同时也要完善相关的法律和跨部门协同管理机制。

一名检查人员对记者表示，对于“三合一”场所的检查和整改一直在进行，但这类场所极易回潮，“今天把床铺拆掉了，过两天，他们又重新装上，我们不可能24小时派人盯着。”

这背后既有经营者对居住成本的考量，也存在执法依据不足、违法成本低的原因。有检查人员直言，对“三合一”场所的认定和处罚都存在困难。“除了企业工厂那种明显‘住宿‘场所外，像沿街商铺内只放置一张床或者一张沙发的，可能就很难认定为‘三合一’，没有明确的消防设施规范和要求，也很难落实处罚。”

类似难题不止于此。在消防安全管理领域，涉及消防、公安、应急、城管、市场监管等多个职能部门，管理权、执法权和处罚权也分散于不同部门。“以‘三合一’管理为例，我们正在推动多部门一体化管理机制的建立，打通行政壁垒，形成执法管理合力。”宝山区顾村镇应急管理中心主任姚毅军说，他们也在组建商铺微信安全联盟，加强日常的消防安全监督和宣传。

“我们在检查中经常发现，一些业主和员工未经过消防安全培训，未能经常性开展消防演练，不懂得本岗位存在的消防安全隐患风险，不懂得如何扑救初起火灾，不懂得如何逃生自救，往往会导致‘小火亡人’或小火酿成大灾。”一名消防救援人员说，一些经营者和企业主仍存在安全主体意识薄弱、消防安全知识匮乏的问题。通过执法管理和日常宣传，提升消防安全意识非常必要， “不管是图方便还是降成本，安全永远是生产经营活动的底线”。

栏目主编：王海燕

来源：作者：邬林桦 吕佳