信访办主任是谁(用心巧解“千千结”——记白水洋镇信访办主任陈朝霞)

来源：中国临海新闻网

“陈主任太神了，简直就是我们身边的‘老娘舅’！”1月19日，在白水洋镇双港村会议室，村委会主任胡钧向镇信访办主任陈朝霞竖起了大拇指。正是在这间小小的会议室里，在镇信访办工作人员和村“两委”干部的共同见证下，村民林大妈在《承诺书》上签下了自己的名字，承诺将他们家屋前天井作为邻居张女士家的永久性通道，不再发生任何阻挡出入的行为。至此，这起历时20多年的邻里纠纷终于得到解决。

去年6月，陈朝霞在日常信访件中看到了张女士的反映事项，心里犯了嘀咕：林大妈和张女士的道路纠纷不是早在2018年就协调解决了吗，怎么“旧病复发”了？与张女士通话后，陈朝霞得知张女士与邻居林大妈家又发生了矛盾，林大妈用杂物挡住天井对她家人进行阻拦，不让他们从门前通过。

通过走访当事人和邻居以及历届村干部，陈朝霞了解了事情的原委，也深感本次事件的复杂性：双方纠纷历时20余年，村里、办事处多次进行调解，张女士甚至请了电视台《老娘舅》栏目组现场协调，最后矛盾依然没有解决。他觉得，要彻底化解矛盾，必须找出两家矛盾的深层次原因。

原来，2018年行政村规模调整前，张女士不属现在的双港村，而是原来的胡头宋村。10年前该村村民建房时，基本不靠村委会安排，而是在自留地的基础上建房，如果自留地不足，则找同村的村民或置换或购买土地。而林大妈的房子建于20多年前，占地面积约有90平方米。当年林大妈夫妻两人发现自留地不够建房子和天井，就想从张女士的公公宋大爷手中购买土地。当时，宋大爷出于种种考虑而一口回绝，林大妈托了很多人找宋大爷说情，他才勉强答应把边上的土地让给林大妈，还收取了较高酬金，其不当的处理方式为两家日后的矛盾埋下了种子。

几年后，轮到宋大爷家要建房了。虽然宋大爷自家土地足够建房，但他的土地却在林大妈家房屋的东边，建房后出入家门必须从林大妈家的天井经过。林大妈觉得，当年因为建房的事吃了宋大爷的“苦头”，而自家天井所在的土地既然是宋大爷卖给她的，那么他家人就别想从这里走。这样，双方每天一小吵、3天一大吵，村干部也是屡次调解失败。

按理说，当年林大妈建房子的时候，宋大爷确实不该再三刁难，但从现行规定来说，林大妈房屋滴水外土地属村集体所有，作为邻居的宋大爷是可以无条件通行的。

了解原因后，陈朝霞和镇信访办的评理团队一合计：按目前的情况来看，双方都很难调解，干脆先“各打一大板”，争取在年前将这块“硬骨头”啃下来。

去林大妈家的时候，陈朝霞一行人以讲法规为主，他们明确告诉林大妈家人，从房屋滴水外起，所有土地属村集体所有，所以林大妈家不让邻居从她家门前通过是不对的；把宋大爷和张女士家里人通知来的时候，以讲人情为主，从邻里互助说起，教育宋大爷当年不顾邻里情面，现在又要在别人高价购买的土地上自由通行，确实太不应该了。

经过三番两次的劝说，张女士一家表示愿意把当年卖地的钱退给林大妈家。但说到退钱时，林大妈又表示：20多年前的钱，跟现在钱怎么比？钱怎么退？退多少？物价上涨，如果光退回原款肯定不行。

这时，陈朝霞灵机一动：“那就按照猪肉价格的变动来算吧！”大家一合计，都觉得可行，所以将20年前林大妈家向宋大爷家买土地所付的酬金，按当时的肉价折算成猪肉的斤数；再用这个斤数的猪肉，按现在的肉价计算总价，就是宋大爷家该退的钱。

事后，陈朝霞又多次上门调解，直到双方都认可后，才终于把两家人叫到一起，林大妈代表全家在《承诺书》上签了字。