宁夏党建(梁言顺：推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想“宁夏篇”走深走实)

习近平总书记始终情牵塞上江南、心系宁夏人民。党的十八大以来两次视察宁夏并发表重要讲话，多次对宁夏工作作出重要指示批示，深刻阐明了新时代建设什么样的新宁夏、怎样建设新宁夏的一系列方向性根本性战略性问题，为宁夏各项事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循，是习近平新时代中国特色社会主义思想的“宁夏篇”。党的十八大以来，宁夏自治区历届党委班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把学习贯彻习近平总书记视察宁夏时的重要讲话指示批示精神作为首要政治任务，坚定不移用以统一思想、统领发展、统揽全局，以“总书记怎么说、我们就怎么做，不仅要做到、而且要做好”的政治忠诚，推动贯彻落实工作持续走深走实、取得明显成效。

　　在主题教育中，自治区党委把学习贯彻落实习近平总书记视察宁夏时的重要讲话指示批示精神放在重中之重的位置，组织开展全面大起底、回头看，建立总书记“怎么说”的任务清单、部门市县“怎么做”的工作台账、推动市县“做到做好”的保障机制，通过总盘点、算细账、交考卷、大考评，对贯彻落实工作过去怎么样、现在怎么看、今后怎么办做到心中有数，感恩奋进再出发，用实际行动拥护“两个确立”、做到“两个维护”。

　　一、坚持习近平总书记怎么说、我们就怎么做，党的创新理论“宁夏篇”在塞上大地开花结果、展现强大真理力量

　　自治区党委始终牢记习近平总书记嘱托，把党的二十大精神和习近平总书记视察宁夏时的重要讲话指示批示精神作为管方向、管根本、管长远的总纲领总遵循，坚持以铸牢中华民族共同体意识为主线，统筹发展和安全、发展和环保、发展和民生，深入开展“大学习、大讨论、大宣传、大实践”活动，党委带头坚持理论学习“第一议题”制度，在主题教育中组织省级领导同志集中举办读书班，创新运用“双随机”机制现场抽点省级领导同志发言和区直部门随机点题当场抽考作答，同时对全区县处级以上领导干部开展全覆盖轮训，推动理论学习入脑入心、活学活用；对贯彻落实情况实行清单式管理、项目化推进、全要素督办，对总书记明确的重点任务、指示批示的重点问题建立省级领导包抓机制，全面推行“不打招呼、一竿子插到底”的随机暗访抽查，深化运用“三察（查）一体”机制，创新开展“四防”常态化督查，督办一体、督改一体、督帮一体，持续推动贯彻落实工作走深走实。习近平总书记视察过的13个点位发生了新的重大变化、批示指示的11个问题全面整改，形成了43项贯彻落实亮点工作、29项贯彻落实取得创新性突破性工作，引领宁夏与全国同步全面建成小康社会，阔步迈上全面建设社会主义现代化新征程，交出了一份合格答卷。脱贫致富的“必答题”圆满交账，9个贫困县、1100个贫困村、80.3万贫困人口全部脱贫，乡村全面振兴样板区加快建设，脱贫攻坚成果得到有效巩固，2022年脱贫人口人均纯收入增长16.3%，在22个中西部省区中排名第1位。经济发展的“重点题”成绩突出，以“三十年河东、三十年河西”的信心和勇气大抓高质量发展，地区生产总值跨越“三个千亿”大关，“六新六特六优”产业含绿量、含金量、含新量不断提升，新材料产业总产值超过1700亿元、增长30%，新能源装机容量居全国第3位，数字信息算力质效指数排名全国第4位，2022年全区经济增速排名全国第6位，2023年前三季度增长6.4%，高于全国1.2个百分点，保持了持续健康发展的良好态势。改革开放的“加分题”激活动能，坚定不移吃“改革饭”、走“开放路”，召开全区全面深化改革工作表彰大会和“六权”改革推进会，推动用水权、土地权、排污权、山林权、用能权、碳排放权改革创新突破，中央深改委部署的4368项改革任务完成率达到98%，农村宅基地制度改革等30多项试点做法走在全国前列；成功举办6届中阿博览会和3届中国（宁夏）国际葡萄酒文化旅游博览会，国际经贸合作拓展到了169个国家和地区，2022年以来自治区党政代表团先后到粤闽、江浙沪学习考察、招商引资，签约项目322个、投资金额2106亿元。民生福祉的“基础题”惠及群众，每年将75%以上的财力投向民生，“六大提升行动”深入实施，解决了一批老百姓“柴米油盐”的烦恼、“衣食住行”的需求、“酸甜苦辣”的倾诉、“教医文卫”的期盼，2016年以来城乡居民收入分别增长了1.48倍、1.68倍，2022年城乡居民收入增速位居全国第5位和第4位。第二批主题教育中，在全区部署开展公路安全生命防护提升工程，安装护栏2335公里，让人民群众看到了新变化。生态环保的“使命题”展现新颜，坚定担当先行区使命任务，召开自治区党委十三届五次全会，出台生态文明建设领域“1+4”系列文件，全面加强环境整治、生态修复、绿色发展、组织保障工作，持续推进“一河三山”生态保护修复，坚决贯彻“四水四定”原则，黄河宁夏段水质连续6年保持Ⅱ类进Ⅱ类出，森林覆盖率提高到10.95%，地级市空气优良天数比例保持在80%以上，生态环境持续改善。民族宗教的“特色题”成效明显，加快建设铸牢中华民族共同体意识示范区，创新实施“5585”创建模式，5个地级市、20个县区成功创建全国民族团结进步示范市县区；始终坚持我国宗教中国化方向，依法加强宗教事务治理，实现宗教领域和顺平静。防范风险的“底线题”全面加固，召开自治区党委十三届四次全会，出台安全生产领域“1+37+8”系列文件，按照“所有事”全领域覆盖、“一件事”全链条管控、“落实事”全过程监管思路，抓住“防、查、改、教、强、技、制、督、调、究”10个关键点，以治本之举、长远之策护佑百姓安宁安康、保障宁夏长治久安。高效处置突发疫情，为经济社会发展赢得了宝贵时间，全区无因新冠病毒直接死亡病例。管党治党的“压轴题”强基固本，自觉担当主体责任，出台坚定维护以习近平同志为核心的党中央集中统一领导若干规定，坚持用“四个特别”标准选干部用干部，自治区“四套班子”换届工作圆满成功，推进基层党建“六项行动”、“五型”模范机关创建，连续4年开展“廉政警示教育周”活动，坚持不懈筑牢中央八项规定的“堤坝”，一视同仁查处腐败分子，营造了风清气正的良好政治生态。

　　新时代10年宁夏发生的历史性变革、取得的历史性成就，根本在于有习近平总书记的领航掌舵，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，进一步彰显了总书记作为党的核心、人民领袖、军队统帅的人格魅力，充分展现了习近平新时代中国特色社会主义思想的强大真理力量。一是彰显了强大的政治引力。宁夏人民因为总书记的关爱关怀而感到无比骄傲和自豪，在学习贯彻落实总书记视察宁夏时的重要讲话指示批示精神中对“两个确立”有了更深刻的领悟和理解，从内心深处感党恩、听党话、跟党走，“黄河水甜、共产党亲、总书记好”是宁夏人民的深切表达和共同心声。二是展现了强大的实践伟力。贯彻落实的过程就是大学习、大教育的过程，广大党员、干部从党的创新理论中学出了坚定信仰、学出了绝对忠诚、学出了使命担当，普遍感到习近平新时代中国特色社会主义思想实践管用、干部爱用、群众受用，已经成为宁夏党员、干部开展工作的一把“金钥匙”。在习近平新时代中国特色社会主义思想的引领下，宁夏各项事业发展实现了长足进步。三是释放了强大的社会活力。总书记每一次视察宁夏、每一次重要指示批示、每一次贺信贺匾，持续形成强大的社会效应，全区上下、各行各业、各条战线都因总书记的感召而团结奋斗，自觉立足岗位争先进位、争作贡献，现在全区各族干部、群众手足相亲、守望相助，呈现和谐稳定、安定团结的新气象。四是激发了强大的精神动力。总书记在宁夏发出的“社会主义是干出来的”、“走好新时代长征路”等伟大号召，不仅激励着宁夏人民，而且从宁夏走向全国，成为全党全国人民的宝贵精神财富，引领宁夏党员、干部树立了敢于胜利、争先领跑、追赶跨越的坚定信念，推动更多领域从思想、精神上到工作、发展上取得了新突破、实现了新进步。

　　二、坚持以“学不到边”的劲头，持续深入学习领会习近平总书记视察宁夏时的重要讲话指示批示精神

　　学思想、用思想永远在路上，贯彻落实习近平总书记视察宁夏时的重要讲话指示批示精神只有进行时、没有完成时。全区上下要以开展好主题教育为契机，以“归零”的心态再学深学，自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者和忠诚实践者。

　　在融会贯通上持续下实功。习近平新时代中国特色社会主义思想是一个系统完整、逻辑严密的科学理论体系，其中的“必读篇”、“最新篇”、“地方篇”、“行业篇”都是科学体系的重要组成部分，必须贯通起来一体学习领悟，才能悟透这一重要思想的历史逻辑、理论逻辑、实践逻辑。要在“必读篇”中领悟最深层次的道理学理哲理，从“最新篇”中跟上这一重要思想创新发展的步伐，从“行业篇”中找准落实的具体着力点和契合点，由表及里、由浅入深，真正学出门道、活学活用，做到知其言更知其义，知其然更知其所以然、知其所以必然。

　　在知行合一上持续用实劲。学习的目的全在于运用。开展主题教育，学思想是起点，建新功是落点，必须把真学实干贯穿始终。学和干、知和行是一对矛盾统一体，只干不学不是马克思主义，只学不干也不是马克思主义，在干中学、学中干才是学马克思主义的正道。要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，坚持边学边干、边干边学，用学的成效来指导实践，再用发展实践来检验学习的效果，在实践—认识—再实践—再认识的螺旋式上升中提升能力，力争学得更持久、做得更厚实，达到以知促行、以行促知的效果。

　　在对标提升上持续见实效。习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记视察宁夏时的重要讲话指示批示是宁夏党员、干部做好工作的标杆、能力素质的标尺。要把学习贯彻落实的过程作为能力提升的过程，时时处处对标对表，工作中做得对的就坚持、偏的就纠正、错的就整改，认真查找自身能力的短板弱项、工作中的突出问题，及时补课、查弱补短，不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力，进一步提高推动高质量发展、服务群众、防范化解风险本领。

　　三、完整准确全面把握精神要义，久久为功推动习近平总书记视察宁夏时的重要讲话指示批示精神落地落实

　　习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记视察宁夏时的重要讲话指示批示精神，明确了宁夏发展的总蓝图、路线图和施工图，既给我们部署“过河”的任务，也帮助我们解决“桥”和“船”的问题，蕴含着深厚的认识论、实践论、方法论，是一部学不完、用不尽的思想宝库，必须全面领会、全面把握、全面落实。

　　全面把握、坚决遵循前进的方向目标。习近平总书记给宁夏指引的方向、擘画的蓝图，是宁夏发展的正道、前进的旗帜。总书记提出“建设经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕的美丽新宁夏”，这是为宁夏量身定制的大方向、总目标，统领宁夏各项事业发展全局。总书记对产业发展提出“高端化、绿色化、智能化、融合化方向”，对葡萄酒产业提出“假以时日，10年、20年，当惊世界殊”，对生态建设提出“建设天蓝地绿水美的美丽宁夏”，对民族宗教工作提出“铸牢中华民族共同体意识”、“坚持我国宗教中国化方向”，对加强党的建设提出“着力巩固和发展党的执政基础”，等等。这些具体方向和目标行得通、立得住、走得好，是宁夏各项事业大踏步前进、不断从胜利走向新的胜利的“制胜法宝”。任何时候、任何情况下，我们必须以总书记指引的方向为方向、确定的目标为目标，坚决听从总书记号令、坚决落实总书记指示，坚定不移沿着总书记指引的康庄大道笃定前行。

　　全面把握、坚决贯彻新发展理念。新发展理念是必须贯穿经济社会活动全过程的“指挥棒”和“红绿灯”。习近平总书记两次视察宁夏时的重要讲话，都突出强调要“深入贯彻新发展理念”，要求把新发展理念贯穿到经济社会发展全过程、各方面。在创新发展上提出“越是欠发达地区，越需要实施创新驱动发展战略”，在协调发展上提出“增强区域发展的开放性、协同性、整体性”，在绿色发展上提出“四水四定”原则和“既防沙之害、又用沙之利”，在开放发展上提出“宁夏地处西部内陆，虽然不沿边、不靠海，但照样具备开放的条件”，在共享发展上强调“民生工作要从经济社会发展全局来抓”。这些新理念、新观点、新论断，深刻阐释了高质量发展的目的、动力、方式和路径，是我们想问题、作决策、定政策、抓落实的基本依据，是大抓高质量发展的逻辑起点，是解放思想、创新发展的源头活水，必须始终坚持以新发展理念引领发展，真正做到崇尚创新、注重协调、倡导绿色、厚植开放、推进共享。

　　全面把握、坚决落实战略任务。习近平总书记对宁夏的区情了如指掌，对各项工作如数家珍，对宁夏有什么、干什么、抓什么都讲得清清楚楚、明明白白。总书记着眼黄河流域全局，赋予我们努力建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的使命任务，这是寄予我们先行先试、走在前列的厚望。总书记从美丽新宁夏建设大局，提出“三个着力”的战略部署和“六个方面”的重点任务，涵盖“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局的各方面，是给我们布置的“作业”、开出的“考题”。总书记立足宁夏各项事业发展新局，对农业发展提出“加快建立现代农业产业体系、生产体系、经营体系”，对深化改革提出“加快培育充分竞争的市场”，对扩大开放提出“健全区域合作机制”，对生态环保提出“加强‘一河三山’保护建设”，对民生保障提出“解决产业、就业、社会融入3件事”，等等。这些都是牵一发而动全身的大事要事，必须紧盯进度、聚焦短板，一年接着一年干，确保年年有成效、三年上台阶、五年大提升。

　　全面把握、坚决用好科学的方法论。习近平总书记视察宁夏时的重要讲话指示批示，贯穿了马克思主义立场观点方法，教给了我们破解难题、促进发展的科学策略和有效办法。对推动经济持续健康发展，总书记强调“顺时就能占得先机、取势就是合乎规律”；对推动供给侧结构性改革，强调“要处理好供给和需求、政府和市场的关系，不能把两者对立起来，作出一去一存的简单选择”；对推动创新驱动发展战略，强调“欠发达地区可以通过东西部联动和对口支援等机制来增加科技创新力量”；等等。这些重要的策略方法，贯穿了习近平新时代中国特色社会主义思想“六个必须坚持”的世界观和方法论，为我们提供了马克思主义科学思想方法、工作方法，必须在实践锻炼中不断体悟和掌握，熟练运用到具体工作中，更高效率、更高质量做好各项工作。

　　四、坚持以钉钉子精神狠抓落实，一以贯之推动习近平总书记视察宁夏时的重要讲话指示批示精神见行见效

　　学习贯彻习近平总书记视察宁夏时的重要讲话指示批示精神，是政治责任要求，也是政治忠诚检验，必须付诸于行动、见之于成效，以真抓实干的精神把总书记为宁夏擘画的“愿景图”变成“实景图”。

　　压实责任抓落实。全区各地各部门和各级领导干部要把总书记视察宁夏时的重要讲话指示批示精神作为“第一政治要件”，年初立账、年中查账、年底对账，进一步细化时间表、任务书、施工图，重点工作重要任务挂图作战、序时推进，形成省级领导牵头抓总、部门单位分工负责、市县属地狠抓落实的责任链条。

　　攻坚难题抓落实。敢于直面难题、善于攻坚克难是斗争精神的重要体现。要坚持奔着问题去，把贯彻落实工作中存在的问题和差距作为进一步抓落实的主攻点和突破口，结合主题教育调查研究、检视整改再深化再聚集，拿出啃“硬骨头”的狠劲、“攻山头”的韧劲，该做的事压力再大也要干、该担的责困难再多也要担，想别人不敢想、做别人不敢做，用一个个具体的“小思路”贯彻落实总书记的“大思想”，用一个个具体的“小抓手”贯彻落实总书记的“大部署”。

　　强化督考抓落实。督查考核是推动工作的一把“利剑”，只有严督实查、真检实考，才能确保落实不走空、不走虚。要把贯彻落实总书记视察宁夏时的重要讲话指示批示精神作为年度督查工作和效能目标考核的重中之重，用好“三察（查）一体”机制，持续深入开展“四防”常态化督查，时常“敲黑板”提醒，定期“晒清单”督战，确保总书记提出的每一条重要要求、部署的每一项重要任务都落地见效，让习近平新时代中国特色社会主义思想在宁夏大地绽放更加耀眼的光芒。

来源：《党建研究》2024年第1期

作者：梁言顺 宁夏回族自治区党委书记